新建元：产城融会，探路改日

新建元的昨天、今天和未来

被觉得是苏州工业园区的缩影

三十而立的园区向

成为洞开转换的

世界一流高技术园区的指标英勇

新建元正在前列探路

苏州工业园区并莫得传统兴味兴味上的城投公司，然则园区的19家国企却在园区的30年历史中弘扬着弗成或缺的作用。

不同于一般经开区通过城投公司等国企举债发展的旅途，谈及国企在园区发展中的作用，有园区管委会东说念主士向《中国新闻周刊》感触，不管是在园区产业栽植，如故城市发展进度中，国企皆弘扬着遑急的“引颈作用”。

这种“引颈作用”怎样体现？或然不错从建屋发展、邻里中心等园区老牌国企的母公司新建元控股集团（下称“新建元”）那边找到谜底。新建元的昨天、今天和未来，被觉得是苏州工业园区的缩影。

苏州金鸡湖右岸区域重点名堂由新建元统筹诱导。本文图/新建元供

弗成或缺的国企

苏州工业园区有一些独特的国企，履行一些时时被觉得应该由政府履行的内行服务职能。

1994年苏州工业园区创建后，第二年便缔造一家国资东说念主力资源机构——苏州工业园区东说念主力资源诱导有限公司（下称“圆才”）。那时各地皆设有东说念主才沟通中心，负责档案援手等职业，属于东说念主社部门下属功绩单元。然则园区并莫得缔造东说念主才沟通中心，而是缔造一家国企，也就是圆才。

像圆才这么的国企即是对标新加坡的法定机构。在新加坡，一些在中国被觉得应该由政府，或是政府下属功绩单元履行的职责，会由法定机构履行。

1995年，管委融会过一份红头文献，将东说念主才沟通中心、办事不竭中心、职业先容所等职能授权给圆才。如今，圆才仍在履行这些职能。“让一家公司承担部天职行服务职能，能够愈加高效，裁汰体制内冗员。与园区体量超越的行政区，仅东说念主社部门下属的办事不竭中心就需要数十名职工，而况功绩单元编制难以裁撤。然则圆才四肢一家公司，东说念主员愈加精简，现时职工数目是196东说念主。撤离劳动监察大队、社保公积金中心的职能外，其他本应由东说念主社部门下属功绩单元履行的职能全部包摄圆才。”苏州工业园区东说念主力资源诱导有限公司副总司理张晓光告诉《中国新闻周刊》。

圆才并不依赖政府拨款，领先公司营收主要依靠收取档案代管费、东说念主力资源商场门票。档案不竭费主要由企业代缴，早期干部档案代管费20元/月，工东说念主10元/月，而东说念主力资源商场门票每张两元，岑岭时每天入场一两万东说念主。

“缔造之初，圆才便具有双重职能：一方面是内行服务职能；另一方面，四肢一家公司，需要追求经济效益，因此创立了商场化品牌‘圆才’。”张晓光说。

像圆才这么具有双重职能的国企在园区并不稀有，一样是新建元子公司的新建元数科亦然如斯，一方面四肢园区大数据公司，承担数字政务缔造职能，另一方面也承担数字经济招商的职能。“咱们要用商场化的技能完成政府交办的任务，国企一定会承担独特职责，然则同期亦然一家企业，必须独力重生。”新建元联系负责东说念主告诉《中国新闻周刊》。

谈及苏州工业园区，外界更为谨慎新加坡对于园区的影响，然则国企在园区发展进度中的作用弗成或缺。

四肢一座已有30年历史的新城，苏州工业园区民风于用地标建筑标志本人不同的发展阶段，而园区，乃至苏州不少地标建筑皆由新建元子公司缔造。

尽管四肢控股集团，新建元整合组建的历史唯有12年，但其最早由建屋、圆融、商旅、测绘四家公司统一而来，起家于二级诱导，也就是地产诱导，不错说是跟随园区成长。在新建元展馆，有一张园区舆图密布红点，每一个红点代表了一个新建元子公司参与的名堂，园区第一个住宅小区新城花坛、第一条特点贸易街区李公堤、第一个东说念主力资源商场、苏州第一个城市概括体圆融时间广场⋯⋯从这些名堂足见其与园区高度联系。

实在莫得地产公司旺盛到处于起步初期的诱导区诱导缔造住宅名堂。园区创立初期，依靠的是建屋发展、圆融发展这么的国企先行。因此比拟于单纯地产诱导商的脚色，国企更是园区策画落地的主要执手。

“园区通过国企落地策画，就不会堕入好的策画无法落地的逆境。”前述新建元联系负责东说念主说，淌若将园区早期的贸易地块交给地产公司诱导，业态策画势必更为阑珊，然则国企缔造运营的邻里中心业态愈加可控。

新城邻里中心是苏州工业园区最早建成的邻里中心，建成于1998年，那时许多苏州东说念主搭乘68路双层巴士来这里“打卡”。在新加坡，住户社区会缔造组屋，内容是“小贩中心”，忻悦住户日常需求。邻里中心是园区鉴戒新加坡组屋教育的成果。1997年，苏州工业园区邻里中心发展有限公司缔造，第二年5月30日，新城邻里中心开业。

园区第一家肯德基便位于新城邻里中心，那时园区面对的问题是怎样将东说念主从古城区勾引到园区。国企先行缔造邻里中心，再勾引住户购买临近房产，这在园区是常见方法，是以园区一直有“邻区房”的成见。在1997年，管委会便在园区策画了17个邻里中心，如今在园区建成19个邻里中心。

不同于一般的贸易概括体，邻里中心集中了群众连合所、社区卫生站等功能。不错把它看作是临近数个小区邻里之间的内行中心，包括了贸易、赋闲、医疗、藏书楼等基础配套服务，涵盖了住户日常生涯的方方面面。

直面更新挑战

尽管在园区历史中占有遑急地位，像新建元这么的国企如今正面对城市与产业更新带来的新挑战。

前述新建元联系负责东说念主向记者展示了新建元在园区“一主两副”，以过甚他合作园区布局的重点名堂。“现时新建元在环金鸡湖城市主中心参与CBD中枢区缔造，即右岸‘四件套’缔造，改日将与左岸的东方之门隔湖相对，场地区域是CBD中枢区遑急‘宝地’。右岸‘四件套’其实是城市更新的成果，包括中环广场、文采东方酒店、现代好意思术馆、新的摩天轮，其中前三个名堂由新建元主导，投资总数提升70亿元。”

本年9月底，金鸡湖右岸区域缔造又迎枢纽进展，右岸客厅厚爱启用，园区诱导缔造三十周年记念雕琢《飞翔》同步揭幕。

更新后的师惠邻里中心代表着园区最茁壮的城市活力。

在苏州工业园区城市更新的流程中，包括新建元在内的国企依然遑急，像苏州第一个城市概括体圆融时间广场，2009年便已建成世界最大的天幕，而3年前新建元已完成更新。

园区创建30年，更新不仅体现时城市面孔之上，城市中的东说念主与产业也在更新。

2023年，新城邻里中心完成改进，重装开业，笔据新的需求重新布局了贸易业态。原因是新城邻里中心辐照的小区基本是园区最早的一批住宅区，面对东说念主口老龄化与外迁，但愿通过更新业态勾引更多东说念主流。

因此在2024年，新城邻里中心开设了白天护士中心，加多为老服务内容。新城邻里中心辐照的社区多是较早到园区假寓的住户，跟着步入老龄化社会，对养老服务的需求逐步加多。

同期，新建元正在笔据园区产业的更新，缔造与之配套的产业载体。

苏州2.5产业园是新建元缔造、运营的一个产业载体，这座占大地积26万广泛米的产业园中，建筑格调是西洋学院风，似乎与“产业”无关。苏州2.5产业园场地地本来是园区最早的一批厂房场地地，约在十年前这批厂房的租期到期，被改进为服务于分娩性服务业的产业园。分娩性服务业介于二产、三产之间，因此将产业园定名为苏州2.5产业园。对于企业研发部门而言，其服务的工场就在苏州，同期距离上海总部唯有40分钟车程。这成为一些500强企业研发中心，以及自主栽植的转换式企业的转换中心落户苏州2.5产业园的原因，岑岭时入驻率达到90％以上。

新建元数智湾一期全景。

雷同苏州2.5产业园这么的案例正在越来越多。园区之是以在“一主”之余构建“两副”，即阳澄南岸转换城和吴淞湾改日城，恰是因为城市主中心产业用地垂危，需要向外围寻求增量。在这一流程中，新建元的脚色依然至关遑急。

今天，在园区北侧、阳澄湖南岸的娄江高架两侧已是高楼林立，两年前如故一派老旧厂房。这里即是阳澄数谷场地地，一样是更新产业用地的成果。新建元正在阳澄湖南岸布局“一港一湾一坊”， “一港”是中新绿色数码港，将由新建元联袂新加坡著名企业，打造中国、新加坡两国绿色低碳合作高质地、前瞻性的示范名堂；“一湾”是数智湾，改日汇聚数字经济企业；“一坊”是新建元数工坊，是工业上楼名堂。“一港一湾一坊”不错容纳企业从研发到量产的各个方法，不错被视为3.0版块的产业园。

一样，围绕吴淞湾改日城缔造，新建元正在进行汇智湾产业园诱导运营，引进生物医药、智能制造、低空经济等产业假名堂，打造集时期研发、分娩制造、功能总部为一体的复合型产业载体。新建元与新加坡淡马锡合作缔造的中新生命科学园也位于此。

显明，园区正在拓展发展空间的岑岭期，而参与到园区城市与产业更新的新建元怎样为大皆投资找到资金来源？谜底是成本商场。

现时，苏州工业园区变成了大皆优质持有型物业，怎样将重财富周转、加速主业发展、保证国有财富保值升值正徐徐成为像新建元这么的国资国企的职业要点。

2020年4月30日，国度发展改换委长入证监会发布《对于鼓吹基础方法边界不动产投资相信基金（REITs）试点联系职业的奉告》，我国基础方法REITs试点厚爱启动。

这一次，新建元又成为园区参与基础方法REITs试点的“探路者”。2021年6月，天下首批、江苏首单公募REITs家具东吴苏园产业REITs在上海证券交往所厚爱挂牌上市，新建元旗下的苏州2.5产业园一、二期成为两处入池财富。

限度现时，新建元各类REITs家具总范围已超153亿元，同期依托公司债、中票、优质企业债等方法，累计获批刊行直融家具超376亿元，为多元业务发展提供资金保险。

如今，新建元的定位是产城融会集成服务商，领有产城、地产、服务三伟业务板块，8家一级子公司散布在三伟业务板块。新建元从二级诱导干涉上游一级诱导业务，并干涉卑鄙城市运营服务业务，由此变成一二三级诱导联动。

“新建元的计策定位即是产城融会、服务集成，产城融会亦然苏州工业园区的特点，而所谓服务集竖立是新建元不错运用一二三级联动的各式服务匡助园区已毕产城融会，而况一经将在园区30年发展中辘集的智商对外输出。”新建元前述负责东说念主告诉记者，新建元领有170余家子公司，在“走出去”参与其他合作园区创建时，从策画，到地盘整理、基础方法缔造、招商引资、住宅与贸易配套诱导缔造，再到运营，终末将其打包成一个金融家具上市等方法皆不错提供服务。

现时，新建元参与诱导缔造的合作园区面积已超130广泛公里，业务开阔天下19省62市，像苏贵产业园区被誉为东西部和谐计策的活泼实行，苏宿工业园区是江苏省南北共建的标杆名堂，苏相合作区、独墅湖科教转换区（东区）、姑苏智谷名堂等也一经成为苏州市加速区域协同发展的最好展示。

在以重财富方法缔造合作园区的同期，新建元也在以轻财富方法“走出去”，如邻里中心品牌输出、轻财富服务名堂已超110个，东说念主力资源服务不竭方法落地广西柳州、广东珠海、安徽宣城等城市，数字科技服务已为常州、宿迁、嘉善等地提供时期保险。

布局改日产业

苏州工业园区发展要点的几次调养成为园区不同发展阶段的注脚。有园区管委会东说念主士向记者感触：“园区发展早期看苏虹路，那边蚁集着博世等外资企业。自后看和气路，那边是独墅湖科教转换区的中枢区域。如今阳澄数谷刚刚起步，以后可能是园区改日感最强的区域。”

四肢园区改日的遑急承载地，阳澄数谷计较2.01广泛公里，蚁集园区稠密改日新兴产业，包括数字经济、低空经济、ESG等，是园区改日转型升级的遑急载体。

ESG产业转换中心便位于阳澄数谷，并于本年6月30日厚爱开园。四肢苏州乃至天下首个ESG产业专科载体，ESG产业转换中心由新建元集团负责缔造运营。

ESG指充分怜惜环境、社会和惩办等身分的企业发展理念和可无间投资实行。ESG产业则指匡助企业达成ESG理念的分娩性服务业。2018年，跟着中国财富不竭机构、基金加入长入国背负投资原则组织（UN PRI），ESG成见运转被引入国内。本年跟着财政部长入其他九部委发布《企业可无间显露准则》，2024年被觉得是中国ESG发展元年。

苏州工业园区领有发展ESG的基础。开端，园区的绿色发展水平在天下位次靠前，是天下首批生态工业示范园区、绿色工业园区、碳达峰试点园区。园区万元GDP的能耗与碳排放量仅为天下平均水平的三分之一。其次，唯有在产业链、价值链迈向高端的流程中，才会对ESG有所需求，园区产业刚刚正在这么的发展阶段。ESG产业属于分娩性服务业，园鉴识娩性服务业占比服务业七成，这成为园区发展ESG产业的底气。

苏州2.5产业园是新建元缔造、运营的一个产业载体。

苏州新建元城市发展有限公司总司理丁劼暗意，经过梳理，园区已有的分娩性服务业企业中，属于ESG产业的企业大约提升300家，其中规上企业营收约为500亿元。园区但愿2025年企业数目达到400家，规上企业营收超700亿元。

“淌若从狭义角度贯通，ESG似乎仅仅一份评级。然则淌若将其贯通为一个产业，其横跨七个行业，包括辩论机构、推敲机构、评级机构、认证推敲、环境服务、数字决议和绿色金融。一些企业不错很快转向提供ESG联系服务，比如有从事安设建筑行业的企业也在干涉ESG产业，从建筑材料运转推动‘脱碳’。”丁劼暗意。

而新建元恰是园区发展ESG产业的一个遑急执手，在发掘存量的基础上，但愿通过缔造ESG产业转换中心这么的专科载体蚁集更多增量。

“从ESG产业发展的角度来看，新建元现时一经建成一个有利的产业载体，并牵头组建ESG专科招商团队，同期正在探索缔造ESG产业基金。”丁劼暗意。

现时一经有企业入驻ESG产业转换中心，中心但愿围绕ESG整条产业链，从前期的辩论、推敲，到评级，再到提供决议，在一栋写字楼中汇聚这些方法的头部企业，带动园区ESG发展。

“咱们但愿入驻ESG产业转换中心的企业扫数在三年内服务1000家企业，并参与国表里洋法度的制定，让 ESG不仅四肢理念被宣传，也带来试验的经济效益。”丁劼告诉记者，ESG是一个大产业，而非“小切口”。

苏州工业园区但愿复制栽植生物医药、纳米时期应用等新兴产业的“叮嘱”，即通过一家国资公司承担平台载体诱导缔造和全流程服务双重功能，而新建元正在ESG产业发展中承担这么的脚色。

记者：陈惟杉

裁剪：闵杰

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